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新一轮中央巡视下 国家能源、华能、大唐、国家电投都出现了哪些问题?
2019年08月07日  
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日前,十九届中央第三轮巡视对三个中央单位和42家中管企业的巡视反馈情况公布。

2019年3月至6月,中央第八巡视组对国家能源投资集团(下称国家能源集团)、中国华能集团(下称华能集团)、中国大唐集团(下称大唐集团)、国家电力投资集团(下称国电投集团)进行了常规巡视。

国家能源集团、华能集团、大唐集团、国电投集团为中国五大发电集团的其中四家,另一家中国华电集团未在本次巡视名单中。

中央巡视组指出,国家能源集团推进国有企业改革成效不够明显,推动煤电融合进展缓慢,防范化解重大风险力度不够。

实现煤电联营、构建煤电一体化,一直被认为是解决目前煤电矛盾的重要举措。2017年8月,原国电集团,与中国第一大煤炭企业神华集团合并重组为国家能源集团,被认为有望发挥各自的资源优势,开创煤电一体化经营的新产业形态。

针对上述问题,中央巡视组提出整改意见,建议该集团坚决落实党中央深化国企改革部署,加快集团全面重组整合,做精做强主业,防范化解重大风险。

华能集团也同样存在深化国有企业改革力度不够的问题。中央巡视组指出,该集团做强做优主业不够到位,创新驱动发展不够有力,建议持续优化能源结构,做精做强主业,加强科技研发,防范化解重大风险。

截至去年底,华能集团总装机1.77亿千瓦,其中风光装机2181万千瓦,占比12.2%;水电2607万千瓦,占比14.7%。在目前的五大发电集团中,华能集团总装机容量、火电装机及占比均排名第二;风电、光伏装机容量排名第三,但占比为倒数第二,存在能源结构调整的压力。

针对大唐集团,中央巡视组指出,其防范化解重大风险责任担当不足,主业高质量发展有差距。值得注意的是,在国务院国资委近日通报的2016-2018年任期业绩优秀企业和突出贡献企业名单中,大唐集团为五大发电集团中唯一缺席者。

根据大唐集团《2018年社会责任报告》,去年,该集团完成利润总额95.98亿元,同比增加48.39%。其中,火电发电量完成4221.91亿千瓦时;水电发电量980.44亿千瓦时,实现利润49亿元;风电发电量完成323.03亿千瓦时,实现利润33亿元。

以此计算,大唐集团的水电、风电业务去年合计贡献利润83亿元,约占总利润的85.43%。《报告》并未披露火电板块的利润数据。根据已披露的其他板块利润数据计算,火电板块若实现盈利,对集团总利润的贡献也不足一成。

对于国家电投集团,中央巡视组指出,其在贯彻党中央深化国企改革重大决策部署不够主动,落实国家发展战略、坚守主责主业不够到位存在问题。

上述四大发电集团均在一定程度上违反了中央八项规定精神。国家能源集团、大唐集团对招投标、资金管理、物资采购、煤炭购销等领域廉洁风险防范不够;华能集团会议多、文件多等问题比较突出,招投标、煤炭购销等领域存在廉洁风险;国家电投集团工程建设、物资采购等重点领域存在廉洁风险。

同时,中央巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

截至2018年底,全国全口径发电装机容量19亿千瓦。经界面新闻梳理,五大发电集团电力装机容量合计为8.45亿千瓦,占全国装机容量的44.47%。

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